Draghi reconhece a importância do sector farmacêutico para a economia europeia, a relevância enquanto sector gerador de emprego e o papel geoestratégico, como demonstrado pela pandemia de COVID-19. Apesar de ser um dos maiores setores globais, a indústria farmacêutica europeia fica atrás de outros países, como China ou EUA, em áreas como biológicos, tratamentos para doenças raras e terapias avançadas de células e genes. O relator identifica várias lacunas que contribuem para essa desvantagem, tais como: o menor e fragmentado investimento quer público, quer privado em I&D, um quadro regulamentar lento e complexo ou a desafiante emergência do Espaço Europeu de Dados de Saúde (EHDS).

Draghi está otimista em relação ao Espaço Europeu de Dados de Saúde (EHDS), que visa simplificar a partilha de dados entre fronteiras para pesquisa e formulação de políticas. No entanto, destaca a necessidade de harmonização imediata dos registos eletrónicos de saúde nacionais para maximizar seus benefícios. Deixa também recomendações no sentido de explorar as potencialidades da inteligência artificial na inovação em saúde, faz propostas quanto ao aumento da previsibilidade da regulação farmacêutica, pede estratégias coordenadas de preços e orientações mais claras sobre ensaios clínicos, instando os formuladores de políticas a investir pesadamente no regulamento de Avaliação de Tecnologias de Saúde (ATS) para garantir avaliações clínicas conjuntas bem-sucedidas até 2025, entre outras.